Arbeidsminster Hanne Bjurstrøm besøkte Brussel 5. mai. Foto: Berit Roald, ScanpixBjurstrøm i dialog med ESA om lønns- og arbeidsvilkår
05.05.2010 //
Arbeidsminister Hanne Bjurstrøm hadde i dag møte med ledelsen i EFTAs overvåkningsorgan ESA. Tema var den norske forskriften om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. ESA åpnet i juli i fjor sak mot Norge fordi de mener at forskriften er i strid med EØS-avtalen.
Arbeidsministeren tar opp saken med ESA fordi ESA og Norge er uenige om hvordan Norge har implementert ILO-konvensjonen, som forplikter Norge til å sikre arbeidstakerne rettigheter i offentlige kontrakter. ESA mener at de norske reglene bryter med direktivet om utsendte arbeidstakere og EØS-retten for øvrig, og bestrider norske myndigheters adgang til å stille krav om norske lønns- og arbeidsvilkår som bare gjelder i offentlige kontrakter.
- Vi ønsker å sikre at det offentlige skal opptre som en seriøs aktør med hensyn til lønns- og arbeidsvilkår og gå foran som et godt eksempel. Dette må til for å bekjempe sosial dumping, sier arbeidsminister Hanne Bjurstrøm som ønsker dialog med ESA for å om mulig å finne en løsning.
Dersom Norge skulle etterkomme ESA i denne saken, vil det bety at Norge må gjøre vesentlige endringer i vår allmenngjøringsordning eller alternativt å innføre lovfestet minstelønn. I møtene med ESA understreket Bjurstrøm at dette ikke er aktuelt.
Bakgrunn i dom fra EU-domstolen
ESAs sak mot Norge har sin bakgrunn i den såkalte Rüffert-dommen fra EU-domstolen. ESA mener at de norske reglene har så mye til felles med de tyske at også norsk rett er i strid med EØS-retten i hovedsak fordi forskriften ikke er i overensstemmelse med utsendingsdirektivet og fordi den forskjellsbehandler offentlig og privat sektor.
Norske myndigheter mener imidlertid at forholdene i Norge er ulike det som var utgangspunktet i Tyskland, og at Rüffert-dommen dermed ikke er et relevant. Blant annet har Norge implementert ILO-konvensjonen, det hadde ikke Tyskland gjort. I tillegg er norsk regelverk vesentlig annerledes inn det tyske. EU-domstolen vurderte heller ikke reglene for offentlige anskaffelser i saken fra Tyskland. Fra norsk side understrekes det også at Norge har implementert ILO-konvensjonen i overensstemmelse med utsendingsdirektivet og at regelverket for offentlige anskaffelser tillater at det stilles krav i henhold til utsendingsdirektivet så lenge det ikke er diskriminerende.
Dersom ESA og Norge ikke kommer til enighet, kan saken havne i EFTA-domstolen.