Den spanske statssekretæren for EU-saker, Diego López Garrido, presenterte de overordnede prioriteringene for det spanske formannskapet våren 2010 på et seminar i regi av European Policy Centre (EPC) i Brussel tirsdag 8. desember.
- Det spanske formannskapet vil bli et spesielt formannskap, en overgang til EU under Lisboa-traktaten, sa Garrido.
Den spanske stassekretæren for EU-saker Diego López Garrido. Foto: eu2009.czLisboa-traktaten trådte i kraft 1. desember og innebærer at det spanske formannskapet fra 1. januar 2010 blir annerledes enn tidligere formannskap. Under det nye regimet vil Det europeiske råd (toppmøtene) som samler stats- og regjeringssjefene, bli ledet av en permanent president, Herman van Rompuy fra Belgia. Det europeiske råd har til nå blitt ledet av formannskapet som går på rundgang mellom EUs 27 medlemsland. Det betyr likevel ikke at ordningen med roterende halvårige formannskap opphører. Medlemslandene vil fremdeles stå som ansvarlig for å lede rådsmøtene et halvt år av gangen når fiskeri- og landbruksministrene, miljøministrene etc møtes. Unntaket er rådsmøtene for utenrikssaker som vil ledes av den nye høyrepresentanten for utenriks- og sikkerhetspolitikken, Catherine Ashton.
Økonomi og arbeidsplasser
Garrido trakk frem fire overordnede prioriteringer for det spanske formannskapet. Øverst på listen står arbeidet med å få EUs økonomi på fote, skape vekst og arbeidsplasser. Spanjolene søker å få vedtatt den nye strategien for vekst og sysselsetting i Europa, som skal erstatte Lisboastrategien og hete Europa 2020, på toppmøtet i mars eller senest i juni. Garrido fremhevet at Europaparlamentet, som har stått utenfor Lisboastrategien for vekst og sysselsetting, bør inkluderes i arbeidet med EU 2020.
Også arbeidet med å få på plass det nye systemet for overvåkning av finansmarkedene står på agendaen. Det inkluderer å få godkjent det foreslåtte risikorådet som skal overvåke finansiell stabilitet på makronivå, samt tilsynskomiteer for bank, forsikring og verdipapirer – i løpet av den første halvdelen av 2010. En annen prioritert oppgave for spanjolene blir å få på plass en ny handlingsplan for energi etter klimatoppmøtet i København.
Lisboa-traktaten og likestilling
Når det gjelder implementeringen av Lisboa-traktaten, vil det spanske formannskapet søke å utvikle og definere nye instrumenter i traktaten. Dette dreier seg om borgerinitiativet (les mer om hvordan en million EU-borgere fra et betydelig antall medlemsland kan oppfordre Europakommisjonen til å fremme lovforslag her.), solidaritetsbestemmelsen som forplikter landene til å handle solidarisk dersom et medlemsland utsettes for terrorangrep eller blir offer for en natur- eller menneskeskapt katastrofe og charteret om grunnleggende rettigheter, som følger som et juridisk bindene vedlegg til Lisboatraktaten.
Spanjolene vil også sette fokus på likestilling mellom kjønnene og har som mål å styrke EU-lovgivningen på ikke-diskrimineringsområdet. Det spanske formannskapet vil også prioritere kampen mot vold mot kvinner.
EU som internasjonal aktør
Det spanske formannskapet har ambisjoner om å bidra til å styrke EU som internasjonal aktør og vil samarbeide tett med personene i de nyopprettede toppstillingene som president for Det europeiske råd og høyrepresentant for utenriks- og sikkerhetspolitikken.
- EU er ikke i dag en ordentlig global aktør, men med Lisboa-traktaten har vi instrumentene som kan gjøre oss til en. Nå har vi fått en ny ”utenriksminister” med en sterk utenrikstjeneste, European External Action Service, i ryggen, sa Garrido. Formannskapet håper å komme til enighet i rådet om organiseringen og strukturen av den nye europeiske utenrikstjenesten innen april 2010.
Spania tar over det roterende formannskapet i EU etter Sverige 1. januar 2010.