Bakgrunn og prioriteringer for EUs politikk
For perioden 2007-2013 er det satt av ca. 347 milliarder euro (løpende priser) til regionalpolitisk innsats i EUs medlemsland.
81,6 prosent av midlene er satt av til de fattigste land og regioner (konvergens eller mål 1), 15,9 prosent til andre regioner (konkurransekraft og jobbskaping/mål 2) og 2,5 prosent til europeisk territorielt samarbeid (INTERREG/mål 3). Den nye regionalpolitikken har sterkt fokus på oppfølging av Lisboa- og Gøteborg-strategiene innenfor alle de tre målområdene. Det er utarbeidet egne strategiske retningslinjer fra Kommisjonen for hvordan regionalpolitikken skal bidra til vekst og jobbskaping. Budsjettet for europeisk territorielt samarbeid (INTERREG) er for perioden 2007 til 2013 på 8,723 milliarder euro. I tillegg til disse ressursene settes det av egne midler til grenseregionalt samarbeid gjennom det nye Europeiske Nabolands og Partnerskaps Instrumentet (ENPI).
Norsk deltakelse
Norge har deltatt i ni INTERREG-programmer (2000-2006). Dette er tre grenseregionale program (INTERREG Nord, INTERREG Kvarken-Midt-Skandia og INTERREG Norge-Sverige), tre transnasjonale program (INTERREG Nordlig periferi, INTERREG Østersjøen og INTERREG Nordsjøen, ett interregionalt program (INTERREG III C) og to europeiske nettverksprogram (ESPON og INTERACT). Norge betaler selv for denne deltakelsen. Fra 2000 til 2006 har Norge brukt ca. en milliard kroner, hvorav omlag halvparten fra nasjonalt nivå (Kommunal- og regionaldepartementet) og halvparten fra regionalt/lokalt nivå. Nær 450 prosjekter har hatt norske partnere. Norge deltar i hovedsak på likeverdig nivå med EUs medlemsland både med henhodl til prosjektledelse, beslutningskomiteer og overvåkingskomiteer.
I den inneværende programperioden fra 2007-2013 er den norske innsatsen stipulert til mellom 1400 og 1500 milioner norske kroner, hvorav 50 prosent fra Kommunal- og regionaldepartementetog tilsvarende fra lokalt/regionalt nivå. I tillegg til de ni ovennevnte programmene hvor Norge deltok i perioden 2000-2006, deltar Norge i URBACT (nettverks-samarbeid mellom byer i Europa), et nytt grenseregionalt program, Kattegat-Skagerak med de 8 norske fylkene rundt Oslofjorden, samt et nytt ENPI program Kolarctic for samarbeidet med Nordvest-Russland.
Norske aktører har fått mye ros fra Kommisjonens generealdirektorat for regionale spørsmål (DG Regio) for profesjonell medvirkning og gjennomføring av prosjekter, herunder også fra tidligere regionalkommisær Danuta Hübner. Dette bygger en videre på i den perioden en nå er er inne i hvor fokuset i langt sterkere grad settes på prosjekter av europeisk, nasjonal og strategisk betydning. Flere direkte investeringsprosjekter er også ønskelig innenfor de transnasjonale programmene.
Delegasjonen/regionalråden har deltatt aktivt i prosessen rundt utvikling av nye program for denne perioden. Dette gjelder både m.h.t. å avklare forutsetningene for norsk deltakelse i forhold til Kommisjonen, overbringe norske synspunkter og kommentarer til retningslinjer/regelverk som Kommisjonen utarbeider og til selve innholdet i programmene.
For mer informasjon, kontakt regionalråd Jan Edøy, jaed@mfa.no, + 32 (0) 2 238 74 64
(Oppdatert desember 2010)