Bakgrunn og prioriteringer i EUs politikk
Globale og regionale kriser og utfordringer har sammen med utviklingen og utvidelsen av EU stilt nye krav til EUs eksterne aktiviteter. Derfor har EU-landene de siste årene satset sterkt på å skape en mer koordinert sikkerhets- og forsvarspolitikk. Målet er å styrke EUs sikkerhet ved å ivareta EU-landenes felles verdier og interesser. EUs felles utenriks- og sikkerhetspolitikk er et mellomstatlig samarbeid mellom EUs medlemsland.
Implementeringen av Lisboa-traktaten fører til store endringer også på utenriksfeltet. Høyrepresentant for utenriks- og sikkerhetssaker, Catherine Ashton har fått utvidede fullmakter, herunder ansvaret for en ny utenrikstjeneste (EEAS). Hun er også visepresident i Kommisjonen og har erstattet kommissæren for utenriksfeltet.
Aktuelle temaer for EUs felles utenriks- og sikkerhetspolitikk er blant annet Afghanistan, fredsprosessen i Midtøsten, forholdet til Russland, situasjonen på Balkan, og krisehåndtering og samarbeid med land og regioner utenfor EU. EU-landene blir blant annet enige om felles uttalelser om situasjonen i tredjeland, felles holdninger til sanksjoner, restriksjoner overfor ikke-demokratiske regimer, felles operasjoner i land i krise (se også artikkel om sikkerhetspolitikken, ESDP) og de inntar ofte felles standpunkt i internasjonale fora.
Norges deltakelse
Norge følger aktivt med i utviklingen av EUs utenriks- og sikkerhetspolitkk, og EØS-avtalen legger til rette for regelmessig kontakt mellom EFTA/EØS-landene og EU i utenriksspørsmål.
Siden 1995 har Norge hatt halvårlige utenriksministermøter med EU i tilknytning til EØS-rådet, der aktuelle utenrikspolitiske spørsmål står på dagsorden. I tillegg deltar Norge i jevnlig politisk dialog om flere sentrale utenrikspolitiske områder, f.eks. Midtøsten, Balkan, Russland/Sentral-Asia og samarbeidet i OSSE og Europarådet. Norge slutter regelmessig opp om felles erklæringer fra EU om aktuelle utenrikspolitiske spørsmål, samt om EU-innlegg i internasjonale organisasjoner der det er hensiktsmessig.
Regjeringen Stoltenberg II sier i sin tiltredelseserklæring: ”Vi har alltid hatt sterke bånd til resten av Europa. Vi skal styrke disse også framover og føre en aktiv europapolitikk. Vi vil samarbeide med EU basert på EØS-avtalen, og aktivt bruke alle de mulighetene avtaleverket gir oss til å sikre norske interesser”. Utenriksdepartementet følger EUs FUSP-arbeid nøye, for slik å kunne oppnå koordinering og samarbeid der det er formålstjenlig og ønskelig for å sikre norske interesser.
Oppmerksomhet og årvåkenhet i forhold til utviklingen i EU er en forutsetning for norsk innflytelse, og EU-delegasjonen har et særskilt ansvar for å varsle om nye initiativ og prosesser i EU. Delegasjonen innhenter nyttig informasjon om EUs politikk på utenriks- og sikkerhetsområdet via et bredt kontaktnettverk. EU-delegasjonen arbeider også med å fremme norske myndigheters synspunkter på utenrikspolitiske spørsmål overfor EU.
På EU-delegasjonen har ministerråd Laila Stenseng et overordnet ansvar for delegasjonens arbeid med å følge EUs utenrikspolitiske samarbeid. Tlf. +32 (0) 2 238 74 34, e-post: lst@mfa.no,
Ambassaderåd Ingeborg Djupvik jobber med rettslige spørsmål knyttet til EØS-avtalen og WTO. Oppfølging av Europaparlamentet, samt EØS-komiteen/EFTAs faste komité og EFTAs Underkomité V (rettslige og institusjonelle spørsmål). Tlf: +32 (0) 2 238 7 467, e-post: ingeborg.djupvik@mfa.no
Ambassaderåd Inge Hausken Thygesen dekker Europaparlamentet og Nordområdene. Tlf: +32 (0) 2 238 7 431, e-post: iht@mfa.no
Ambassaderåd Paal Ivar Aavatsmark dekker EUs felles utenriks- og sikkerhetspolitiske samarbeid (FUSP), spesielt i forhold til Midtøsten og Afrika. Dekker også Euromed, ENP (sør), menneskerettigheter og EUs utviklingspolitikk. Tlf: + 32 (0) 2 238 7 466, e-post: paa@mfa.no
Ambassadesekretær Daniel Sandberg dekker EUs politikk overfor Russland, Øst-Europa, Sør-Kaukasus, Sentral-Asia, Asia (med unntak av Afghanistan og Pakistan), Nord-Amerika, OSSE og Europarådet. Tlf: +32 (0) 2 238 7 446, e-post: daniel.sandberg@mfa.no
Ambassadesekretær Stian Christensen dekker ESDP og sivil krisehåndtering, EUs videre utvidelse, Vest-Balkan, Afghanistan, Pakistan, samt ikke-spredning. Tlf: +32 (0) 2 238 7465, e-post: stian.christensen@mfa.no