Norge deltar aktivt og forsøker å påvirke utviklingen av EUs miljøpolitikk på prioriterte områder. Både bærekraftig utvikling og miljøintegrasjon i sektorpolitikken er forankret i EUs traktatgrunnlag.
Summen av miljøregelverk, sektorpolitikk og sektorovergripende politikk som blir innlemmet i norsk regelverk som følge av EØS-avtalen gjør EU til en sentral faktor for utviklingen av norsk miljøpolitikk. Det er derfor viktig å etablere tett samarbeid med EUs institusjoner og sentrale medlemsland for å kunne bidra til best mulig miljøbeslutninger i EU og for å ivareta våre miljøinteresser. Som mottaker av forurensning fra Europa er det i Norges interesse at EU-landene har et strengt miljøregelverk.
Miljøsamarbeidet er i hovedsak nedfelt i EØS-avtalens del V som inneholder bestemmelser som gjelder alle de fire friheter. Dette omtales som et horisontalt samarbeidsområde som anses å ha betydning for det indre markeds funksjon. Miljøreguleringer har en innvirkning på markedet ved at rammebetingelsene for økonomiske aktører endres. Det forutsettes derfor at miljøreguleringer som utgangspunkt har betydning for det indre markedets funksjon med mindre det er klare holdepunkter for noe annet
Viktige områder av felles interesse mellom Norge og EU er klimapolitikken, herunder kvotehandel og CO2-deponering, miljøgifter/kjemikalier (jfr. EUs nye regelverk REACH) og havmiljøpolitikken. Naturforvaltning er formelt sett ikke en del av EØS-avtalen, det innebærer at ”Fugledirektivet”, ”Habitatdirektivet” og ”NATURA 2000” ikke er innlemmet i EØS-avtalen. Det er likevel tett politisk samarbeid også på dette området.
EU spiller en aktiv rolle i internasjonale miljøforhandlinger og jobber for en ambisiøs og forpliktende internasjonal miljøpolitikk. Norge har vanligvis sammenfallende synspunkter og det er et nært samarbeid i internasjonale fora.
Norges deltakelse
Så langt er mer enn 250 miljørettsakter tatt inn i EØS-avtalen. De fleste finnes på forurensningsfeltet, men også andre områder blir berørt.
Miljøregelverk fra EU som tas inn i EØS-avtalen gjennomføres i norsk rett gjennom forskrifter og lover. EØS-avtalens vedlegg II og XX har kapitler om luft, avfall, vann, bioteknologi og kjemikalier, samt et eget kapitel hvor man definerer samarbeid på et mer overordnet nivå. EØS-avtalen er dynamisk, og det innlemmes fortløpende nye rettsakter i takt med utviklingen av ny miljølovgivning i EU. En nærmere oversikt finnes på EFTAs hjemmeside.
Norske miljøeksperter deltar i over 60 arbeidsgrupper og komiteer under Kommisjonen. Dette gir muligheter for å presentere synspunkter på kommende regelverk og forvalting av eksisterende. Norske eksperter kan kontaktes direkte, jfr. oversikt på Miljøverndepartementets hjemmeside.
Norge er medlem i Det europeiske miljøbyrået i København som bl.a. utarbeider oversikter over miljøstatus i Europa. Dette materialet gir et viktig grunnlag for politikkutformingen på miljøområdet.
Norge deltar også i Det europeiske kjemikaliebyrået (ECHA) som har en sentral rolle i gjennomføring av EUs kjemikalieregelverk REACH. Ett av byråets hovedformål å oppnå bedre beskyttelse av helse og miljø ved å bedre kontroll med produksjon, import, bruk og utslipp av kjemikalier.
Kontakt gjerne våre to miljøråder for mer informasjon
Marie Helene Korsvoll, mhko@mfa.no +32 (0) 2 238 74 26
Knut Kroepelien kfk@mfa.no, Tlf +32 (0) 2 238 74 37.