- Fredag møttes EU og Russland i Helsingfors. EU er opptatt av å styrke samarbeidet med Russland. President Vladimir Putin oppfordrer EU til å ikke frykte gjensidig avhengighet. Norge har felles interesser med begge, og i Helsingfors møtte statsminister Jens Stoltenberg den russiske president Vladimir Putin. Det skriver statssekretær Liv Monica Stubholt.
28.11.2006 ::
Av Liv Monica Stubholt (Sp), statssekretær Utenriksdepartementet
EU, Russland, Norge og Island er parter i Den Nordlige Dimensjon, som vedtok en ny plattform for samarbeidet fredag. Hvordan er dette nyttig for Norge?
For det første er Den Nordlige Dimensjon det eneste multilaterale rammeverk for Nord-Europa og nordområdene som inkluderer hele EU og Russland, og som i tillegg Norge og Island er medlemmer av. Det er ønsket politikk fra norsk side å få EU og EU-landene sterkere engasjert i nord. EUs fornyede interesse for Den Nordlige Dimensjon gir derfor interessante perspektiver fordi den bidrar til å trekke EUs oppmerksomhet nordover.
For det andre representerer Den Nordlige Dimensjon en av flere viktige arenaer for vårt samarbeid med Russland. Det er i norsk interesse å ha så mange åpne kanaler til Russland som mulig.
For det tredje er det at man nå går over fra å bruke benevnelsen ”EUs Nordlige Dimensjon” til ”Den Nordlige Dimensjon”. Dette innebærer at EU, Island, Norge og Russland nå er likeverdige partnere i dette samarbeidet. EU og Russland kunne ha valgt å la det bilaterale samarbeid gjennom sin partnerskapsavtale bli det enerådende forum for samarbeid dem imellom i nord. Dette har de ikke gjort. De har tvert imot har valgt å inkludere Norge og Island i de deler av samarbeidet som berører Den Nordlige Dimensjon. For Norge er dette positivt.
For det fjerde kan Den Nordlige Dimensjon ses på som en arena som utfyller det viktige samarbeidet mellom Norge og Island og med våre nordiske EU-naboland Finland og Sverige. Som nærtstående nordiske land utenfor EU vil samarbeidet mellom Norge og Island innenfor ND kunne bli særlig tett. Finland og Sverige har et sterkt engasjement i ND innad i EU. Det er i norsk interesse å støtte opp om dette ved aktiv norsk deltakelse i ND.
Den Nordlige Dimensjon vil ha sin oppmerksomhet rettet inn mot seks prioriterte sektorer. De fire første tilsvarer de områdene som utgjør de fire samarbeidsrommene knyttet til parterskapsavtalen for samarbeidet mellom EU og Russland: økonomisk samarbeid, samarbeid om indre sikkerhet/justissaker, ytre sikkerhet og utdanning/kultur/forskning. Norge og Island vil under den nye plattformen kunne delta i dette samarbeidet i saker som er relevante for Den Nordlige Dimensjon. De to siste sektorene er helse og livskvalitet samt miljø i vid forstand.
Den Nordlige Dimensjon omfatter både økonomisk samarbeid, livskvalitet og miljø. Foto: Statoil
Synliggjøring av aktivitetene under Den Nordlige Dimensjon blir en viktig utfordring etter at den nye plattformen er vedtatt og iverksettes fra 2007. NDs operative elementer vil da være som følger:
Partnerskapskonseptet vil utgjøre en viktig modell for det operative samarbeid under Den Nordlige Dimensjon i fremtiden. Partnerskapsmodellen er beskrevet i den nye plattformen som en hensiktsmessig måte å organisere aktiviteter/prosjekter på. Under partnerskapet for miljø vil prosjekter for energieffektivisering og fornybar energi kunne bli en del av arbeidet i fremtiden. Et tredje partnerskap for transport og logistikk vil bli vurdert innført. Dette representerer interessante perspektiver når det gjelder prosjekter innenfor transportsektoren. Ett eksempel: Russland har nå signalisert at de kan være interessert i å utvikle den nordlige øst-vest-transportkorridoren som knytter an til Barentsregionen med Narvik som transitthavn (”Barents Link”). Dersom det blir etablert et partnerskap for transport og logistikk, kan det være naturlig å følge opp dette prosjektet i den sammenheng. For Norge vil dette kunne ha stor betydning.
Norges og Islands deltakelse i samarbeidet knyttet til partnerskapsavtalen mellom EU og Russland i de fire samarbeidsrommene i saker som er relevante for Den Nordlige Dimensjon vil representere en ny og interessant operativ arena for oss, som vi må nyttegjøre oss på en aktiv måte.
Styringsorganene for Den Nordlige Dimensjon vil under den nye plattformen kunne iverksette egne ND-prosjekter og aktiviteter. Dette vil være et viktig virkemiddel i arbeidet med å synliggjøre og konkretisere virksomheten til Den Nordlige Dimensjon i fremtiden.
Som før vil aktivitetene og prosjektene under de fire regionale rådene representere viktige bidrag til gjennomføringen av ND’s målsettinger. Rådene er selvstendige enheter med egne styringsorganer og har valgt å være deltakere i ND. Prosjekter og aktiviteter i rådene som faller inn under Den Nordlige Dimensjons virkeområde, vil dermed også være ND-prosjekter/aktiviteter.
Det er derfor interessante perspektiver med muligheter og utfordringer knyttet til det fremtidige samarbeidet i Den Nordlige Dimensjon. Om vi utnytter dette rammeverket fullt ut, kan det komme til å utgjøre en virkelig ny dimensjon i samarbeidet mellom EU, Island, Norge og Russland i Nord-Europa og nordområdene.