Kommisjonen fremmet 2. april 2008 en hvitbok om håndheving av konkurransereglene ved private erstatningssøksmål. Hvitboken støttes av et omfattende working paper som drøfter spørsmålene langt mer grundig enn selve hvitboken gjør. Frist til å gi innspill til hvitboken er satt til 15. juli 2008.
Hvitboken, arbeidsdokumentet og andre dokumenter ligger her
Hvitboken forslår tiltak om følgende temaer:
• Søksmålskompetanse for alle som rammes av overtredelse av konkurransereglene og for interesseorganisasjoner.
• gruppesøksmål
• bevistilgang
• rettskraft for konkurransemyndighetenes endelige vedtak
• ansvarsgrunnlag
• erstatningsberegning
• foreldelse
• saksomkostninger
• forholdet mellom erstatningssøksmål og sanksjonslempning
Kommentar
Saken har vært behandlet i EU-systemet i hvert fall siden 2004. EFTA har levert kommentarer til grønnboken i 2005, og foretatt egne undersøkelser à la dem som i sin tid lå til grunn for grønnboken. De tiltakene som foreslås innenfor erstatningsretten vil antakelig være EØS-relevante, mens de sivilprosessuelle tiltak nok ikke er det. Noen av de sivilprosessuelle tiltakene har vi allerede på norsk side på plass, jf. reglene om søksmålskompetanse i tvisteloven §§ 1-3 og 1-4. Forslaget om et slags disclosure-system synes å gå lenger enn bevistilgangsreglene i tvisteloven, selv med det lempede identifikasjonsvilkåret i tvisteloven § 26-6 annet ledd, jf. også adgangen til å stille spørsmål etter § 26-5 annet ledd.
Valg av reguleringsform: Kommisjonens mål med hvitboken synes i første rekke å være å kodifisere gjeldende rett etter rettspraksis, for slik å skape et grunnleggende rettslig rammeverk for privat håndheving. Dette vil antakelig gjøres ved et direktiv og/eller ved en forordning. Kommisjonen synes imidlertid usikker på hvordan man skal håndtere en rekke spørsmål som går ut over en ren kodifisering, se arbeidsdokumentet punkt 322 (s. 98).